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原文作者：李先灵   宣布时间：2015-05-11

起劲生长混淆所有制经济，是党的十八大确定的一项重大刷新行动。生长混淆所有制经济，有利于深化国企刷新，生长和壮至公有制经济，同时能消除阻碍非公有制经济生长的种种壁垒，推动非公经济康健生长。我国是一个法治国家，凡属重大刷新都要于法有据。坚持依法治国首先要坚持依宪治国。推进混淆所有制经济康健生长，必需恪守宪法原则，以确保社会主义的刷新偏向，维护以劳动群众为主体的最宽大人民的基础利益。

一、我国宪法明确划定了社会主义初级阶段的基本经济制度，包管了公有制经济在混淆所有制经济中的主体职位

作为治国安邦的总章程，我国宪规则定了国家的基础制度和基础使命，彰显了我国社会主义的国家性子和价值取向，为推进我国社会主义刷新开放和现代化建设事业保驾护航，捍卫了最宽大人民的基础利益。生产资料所有权是经济制度的基础，它决议着经济制度的性子、社会生产的目的和人们获取社会产品的分派形式。我国宪规则定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制”；“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度”；“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导实力。国家包管国有经济的牢靠和生长”；“在执法划定规模内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的主要组成部分”。

秉持我国宪法上述条文的价值态度，在社会主义法治轨道上生长混淆所有制经济，需要准确掌握社会主义初级阶段基本经济制度的科学内在。驻足于我国的社会主义性子和初级阶段的基本国情，社会主义初级阶段基本经济制度的基本内在包括三点：其一，种种所有制经济在社会主义初级阶段配合生长，配合效劳于社会主义。其二，我国的社会主义性子决议了种种所有制经济在我国经济结构中的主次差别，其中公有制经济居于主体职位。其三，我国的社会主义性子决议了差别所有制之间的关系不是平行关系，而是国有经济施展主导作用，指导非公有制经济康健生长。

党的十八届三中全会《决议》提出，在社会主义初级阶段，混淆所有制经济是基本经济制度的主要实现形式。这批注，生长混淆所有制经济并不是重新回到社会主义刷新时期的 “公私合营”；它既不是“国资侵吞民资”，也不是“民资侵吞国资”，而是“公”与“非公”经济相互取长补短，推动种种所有制经济一律加入市场竞争，实现社会生产力更好更快生长，增进人民生涯质量和水平一直提高。可是，在混淆所有制经济中，公有制经济应居于主体职位。这就要求在大大都混淆所有制企业中，国有或整体因素应当占大都，从而使企业具有显着的公有性。生长混淆所有制经济既不可简朴地对私营企业国有化，更不可犯国有企业私有化的倾覆性过失。

二、更好施展法治政府作用，维护国有经济在混淆所有制经济中的主导职位

我国宪规则定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导实力。国家包管国有经济的牢靠和生长”；“国家勉励、支持和指导非公有制经济的生长，并对非公有制经济依法实验监视和治理”。

客观而论，非公有制经济在我国社会主义初级阶段、生产力生长不平衡的条件下，具有两面性。一方面，它具有增进国民经济生长、知足群众多方面需求的起劲作用，这决议了我们必需对其勉励和支持；另一方面，由于非公有制经济的生产目的是追逐利润，一些非公企业甚至保存着偷税漏税、生产冒充伪劣商品、卑劣的事情条件危害员工康健等征象，这些都是违反我国社会主义实质的。社会主义市场经济实质上是法治经济，生长社会主义市场经济，决议了我们要更好地施展法治政府的作用，坚持和生长我们的政治优势，以我们的政治优势来引领和推进非公有制经济康健生长。

属于全民所有的国有企业，是推进国家现代化、包管人民配合利益的主要实力。生长混淆所有制经济，有利于国有资源放大功效、保值增值、提高竞争力Ｆ鹁⑸す芯镁又鞯贾拔坏幕煜兄凭，促使非公经济依法推行社会责任和义务，是从我国现实的经济关系和经济问题出发，周全深化经济体制刷新新的重大突破，有利于包管整体社会经济沿着切合人民利益的偏向生长。这是社会主义实质在经济层面的基础要求，是关系我国社会制度根天性子的重大问题。

同时，国有经济是我国开展重大科研项目和实现立异型国家的主要实力，拥有前沿焦点的立异科技资源，是我国实现经济自主生长和加入国际高端市场竞争的主要经济条件。政府依法推动国有企业完善现代企业制度，维护国有经济在混淆所有制经济中的主导职位，既可以对非公有制经济实现先进手艺的有用支持、资金流向的良性整合和资源运营的合理规范，配合效劳于国计民生，又可以增进国有经济指导非公有制经济生长，共建规模经济，形成若干具有较高国际竞争力、能与外洋跨国公司相抗衡的强盛的中国企业，在收获“国”“民”经济共赢丰富效果的同时，越发自动地掌控风云诡谲的经济变局，增强经济全球化配景下维护国家经济清静的能力。

三、 以史为鉴，混淆所有制经济生长必需有利于党和国家事业的久远生长

习近平总书记多次强调，周全深化刷新旨在破解中国特色社会主义生长历程中面临的种种难题，化解来自各方面的危害和挑战，更好施展中国特色社会主义制度的优势。因此，从全局看问题，从有利于党、国家和人民的事业久远生长要求举行顶层设计，以赢得与资笔器义竞争中的较量优势，应是生长混淆所有制经济的战略考量。

以史为鉴，使人明智。社会主义生长史上的深刻教训说明，社会主义国家的前途运气要由共产党向导的人民群众的实力和智慧来决议。共产党取得政权后制订的经济政策，必需既要算好经济账又要算好政治账，切实提防非公有制消解公有制的倾向，阻止在“经济方面”犯下“严重的政治过失”。1871年，法国巴黎工人“用鲜血换取了胜利”，建设了被马克思誉为“新社会的绚烂先驱”——巴黎公社。它是无产阶级建设自己统治的第一次英勇实验，最后由于仇视势力的联合绞杀而遭到镇压。巴黎公社失败的主要缘故原由之一就是在“经济方面”犯了“严重的政治过失”，不明确“银行掌握在公社手中，这会比扣留一万小我私家质更有价值”。苏联由于在刷新中放弃公有制的主体职位，逐步推行私有化，致使“在刷新的浑水中许多人为自己摸到了金鱼”，少数俄罗斯人成为亿万富翁，而千百万人民却陷入贫困。偏向过失的刷新会导致山河变色。曾在20万党员时争取政权、在200万党员时击败法西斯侵略者的苏联共产党，在拥有2000万党员执政时，却作鸟兽散了，苏联偌大一个社会主义国家就支离破碎了。

历史总能给人以深刻启示。我们在生长混淆所有制经济的历程中，要牢牢掌握刷新的准确偏向，坚持公有制的主体职位，坚持国有经济的主导作用。在顶层设计和实践操作中，必需以问题为导向，依宪举行顶层设计，凭证程序和细则效劳，做到既充分验展市场在资源设置中的决议性作用，又要更好地施展政府作用。在操作中，要切实提防公有资产流失危害和公有资产对混淆所有制企业失控的时势，“不可在一片刷新声浪中把国有资产酿成谋取暴利的时机”，谨防非公有制经济消解公有制经济。

（本文章摘自2015年《红旗文稿》第9期，作者单位：中国人民大学马克思主义学院）