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时间：2014-07-07  原文作者：昆仑岩
 
在国企刷新讨论中，常听到有人张扬“国企低效论”，将“国企低效”归结为体制问题，以此阻挡国资控股。笔者以为，在中国国企，包括国资控股的大型企业，雄风重振，以强劲鼎力大举的形象展现于天下经济竞争舞台的今天，“国企低效论”不切合事实，作为要求“国资退出控股状态”的理由更不可建设。

先谈“体制问题”。从主张私有化的角度看，通常公有制经济，通常国有经济主导的体制，永远都是低效的。由于，只要看到资源、财产在社会层面上的使用和分派，就会以为这是私人资源利益的损失和铺张。“企业办社会”，着实不可一概否定，事实对社会是一种起劲孝顺，对现代大企业自身的稳固生长也有利益，许多蓬勃资笔器义国家也是提倡的。但在中国，只要是国企来办，就会被人谴责为铺张和低效
？晌教逯撇畋，利益起点差别，效率标准也差别。公有的效率，令私有认同，很难说不是一种奢望。

国有企业效率不是私企能简朴类比的。国企既要追求企业利润和效益，又要肩负更多社会责任，把经济效益和社会效益综合起来看，国企的整体效益比私企高得多。

从公共财务孝顺看，虽然现在在我国企业户数、资产、主营收入占比中，私企已占大头，国企皆处劣势，但在向国家缴纳的税金及附加占比中，2012年私企仅为13.0%，国企高达70.3%。

从资源投入和产出看，国企不可只重短期效益，更要关注中恒久生长。一些公共基础设施、重大工程建设和高科技工业生长，如高速铁路、大飞机制造、卫星通讯导航、载人航天、绕月探测、载人深潜等重大项目，投入重大，周期较长，不可能立马收效，但一旦收效，对整个经济社会施展的作用力和对国际竞争爆发的影响力，绝非一样平常企业可比。

从本钱和利润较量看，有研究批注，国企能够严酷遵守国家划定，所肩负的税负显着高于私企，节能降耗的本钱也高于私企，还肩负着养老帮困等多方面的社会职能，在这种情形下，利润收入仍然实现了较快增添。以本世纪头十年(2000-2010年)为证，我国工业国企资产年均增添11.4%，而利润年均增添19.9%，这是举世赞叹的成绩。

尚有种说法，国企的优异绩效是靠垄断得来的。这也不切合事实。现在我国国企中，包括117家央企，属于垄断行业的企业少少，不凌驾20家，且是既有垄断也有竞争。垄断性行业如制品油、自然气等产品的价钱，都由政府制订，由于政府定价要思量宏观经济形势和社会稳固等因素，在一个时期可能定价较低，造成相关国企的政策性亏损。海内外的事实都证实，凡垄断行业私有化的第一效果，就是涨价，这种“效率”，是向消耗者开刀割肉获得的。

客观上讲，无论国企照旧私企，在一定条件下保存企业个体效率有高有低的差别漫衍，并不希奇。从总体状态看，无论是社会效益水平，照旧企业自己的手艺、治理和谋划水平，国企都要比私企高，基础不保存国企肯定比私企低效的问题。应当相信，生长混淆经济，坚持国资控股，有利于优化国有资源和其他社会资源的资源设置效率，发动企业整体水平提高，创立加入海内国际竞争的新优势，真正实现习总书记提出的“继续社会责任树立优异形象”的要求。

（本文章摘自7月7日《环球时报》）